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从关键环节入手 做好基建反腐倡廉工作

----基建处在党风廉政建设大会上的发言----   各位领导、同志们:     校党委召开以加强廉政风险防范,促进学校科学发展为主题的2009年党风廉政建设工作大会,很有必要,借此机会,我代表基建处把反腐倡廉建设工作的一些做法向大家作个简要汇报,欢迎领导和同志们监督检查,我发言的题目是从关键环节入手,做好基建反腐倡廉工作。 我校校园经过近几年的建设,办学空间不断拓展,硬件设施不断完善,校园面貌不断改观,基本满足了学校的办学需求。在校园建设过程中,我处在抓好基本建设工作的同时,注重做好反腐倡廉建设工作,始终把反腐倡廉建设寓于基本建设工作之中,实现两个建设的相互促进和相互保障,从而避免了违法违纪现象的发生,确保了各项工程的规范运作和顺利完成。     一、加强日常教育,做到警钟长鸣 我处按照学校纪委推行的廉政风险防范管理制度,突出关键岗位,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动防范,加强教育。经过认真梳理,我们查找出可能发生问题的六种情况:一是未按照规定实施设计、施工、监理公开招标;二是未经批准擅自变更招标方式;三是泄露有关招标秘密;四是参与串标、围标等活动;五是化整为零,规避审批环节;六是不按照规定标准进行工程验收等。     针对上述情况,我们充分利用每月一次支部学习和全处职工学习的机会,深入开展反腐倡廉教育。一是以全体党员为重点,引导大家严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线;二是以全体职工为重点,加强职业道德教育。坚持把党风廉政教育与职业道德教育结合起来,制定了基建处职工道德规范和行为准则。三是从一些典型案例中汲取教训。要求全处职工时刻谨记不谋非分之财,不做昧心之事,不拿原则做交易。四是强化自律意识。要求全处职工要坚持从小事做起,做到管好自己的手,不该拿的东西不拿;管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该说的事情不说。     二、严格执行制度,不断规范行为  我处的反腐倡廉建设工作,紧紧抓住基建管理的重点部位和关键环节,各项工作做到责任到人,任务明确。处长是廉政风险防范第一责任人,副处长是分管责任人,工程管理部部长和工程前期部部长是具体落实责任人。      在具体做法上突出重点,主要抓好两方面制度执行工作。一是招标制度执行工作。我处负责的基本建设项目和专项维修改造项目全部委托有资质的招标代理机构进行公开招标,对达不到进北京市发包承包交易中心标准的项目和自行采购项目,向学校招投标领导小组书面请示,按照批复执行。二是施工管理制度执行工作。在项目的实施过程中,禁止向施工单位推荐原材料或向施工单位介绍材料供应商;工作时间之外不与施工单位单独接触,特别是单独接受请吃请喝;工程量变更严格履行程序;支付工程款实行“两支笔”会签制度。     在重要问题决策方面,严格按照《基建处“三重一大”制度实施细则》规定,涉及党的建设和思想政治工作等重要事项,由党支部委员会研究决定,其它事项需经处务会集体讨决定。处务会一般每周召开一次,每次会议都有记录存档备查。凡经处务会集体研究决定的重要事项,任何个人不得改变。如确需变更,应在原做出决定的范围内重新研究确定。     三、自觉接受监督,实施“阳光工程” 基建工作领域是一个容易滋生腐败行为的敏感行业,我们深深认识到只有自觉地接受监督,才能防微杜渐,才能做到权力不被滥用。为了做好我处的反腐倡廉建设工作,无论是在工程招投标工作方面,还是在工程管理工作方面,我们都主动在纪检、监察、审计部门的指导监督下开展工作,在业务上主动接受市教委、市规划委、市发改委、市建委等政府部门的指导和监督。     在公开工作方面,我处按照《首都经济贸易大学建设工程公开工作实施办法》的要求,对建设工程相关环节的工作进行公开,强化了权力制约,防止了权力滥用。我们的主要做法是:一是工程设计方案公开。在项目设计的初始阶段,广泛征求学校领导和有关各方的意见和建议,对合理和可行的建议反馈设计单位,对设计方案进行修改;二是建设工程信息公开。北京市建筑市场成立后,我处严格按照有关规定编制及发布建设项目信息,施工企业和监理企业在建筑市场统一报名参加投标。三是施工企业和监理企业招标公开。自北京市建委实行基建工程招投标政策以来,我校所有基建工程均采取了招投标的办法来选择施工企业和监理企业,并将招标结果在网上进行公示。     总之,在我校近几年从源头上治理腐败工作力度不断加大的情况下,在学校纪委监察处、审计处的指导、帮助和配合下,通过我们自身的努力,我处的反腐倡廉建设工作取得了一定成效,我处支部于2007年被学校评为先进党支部,2003年以来四人次被学校评为优秀共产党员。今天能够站在这里向领导和同志们汇报工作,这既是学校党委和纪委对我处的信任,也是对我们的鞭策,我们一定要在今后的工作中,努力巩固已取得的成果,继续秉承教育、制度、监督并重的宗旨,将基建反腐倡廉建设工作提升到一个新的水平,不辜负学校对我们的期望。不妥之处,请领导和同志们批评指正。                                                                   基  建  处                                                          二○○九年三月二十五日

 


 

 

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